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CCOO denuncia davant l'Audiència Nacional el menyspreu d'Isabel Celaá a la negociació col·lectiva

    El sindicat ha presentat una denúncia contra la ministra d'Educació i Formació Professional després de la publicació, sense negociació, de l'ordre per la qual s'estableixen les normes del concurs de trasllats del personal docent.

    23/10/2020.
    La ministra de Educación y FP, Isabel Celaá, en su comparecencia en el Congreso

    La ministra de Educación y FP, Isabel Celaá, en su comparecencia en el Congreso

    El 9 d'octubre de 2020 es va publicar en el BOE l'Ordre de 5 d'octubre per la qual s'estableixen les normes aplicables als concursos de trasllats d'àmbit estatal per al curs 2020-2021, destinat al personal funcionari docent. Per a entendre l'abast d'aquesta ordre cal recordar que en l'anterior concurs de trasllats de caràcter estatal van participar més de 100.000 docents, més d'un 20% de la plantilla total.

    Aquestes normes no han estat objecte de negociació per part del Ministeri d'Educació i Formació Professional amb les organitzacions sindicals. Aquesta omissió per part de la ministra Celaá vulnera els articles 34 i 37 del Text Refós de l'Estatut Bàsic. La raó determinant d'aquesta vulneració és la falta de negociació del contingut de l'Ordre amb les organitzacions sindicals legitimades. Els preceptes d'aquesta norma incideixen directament en les condicions de treball del personal que componen els cossos docents, especialment quant als sistemes de mobilitat i provisió de llocs de treball, com bé ha assenyalat la sentència del Tribunal Suprem de 21 d'octubre de 2010 (cassació 3590/2009).

    Tal com precisa l'article 37.1 de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Púbic, la negociació s'ha de fer en l'àmbit respectiu, el qual haurà de ser en cada cas aquell al qual es refereixin les normes reglamentàries l'aprovació de les quals es pretén. I, si la lletra c) diu que estan subjectes a negociació les normes que fixen els criteris generals, entre altres en matèria d'accés, carrera, provisió, sistemes de classificació de llocs de treball, poc dubte pot haver-hi que l'Ordre estava subjecta a l'exigència de la negociació.

    És més, no ha existit ni consulta ni tan sols una mera audiència, malgrat les exigències realitzades per CCOO en les diferents Taules de Negociació del Personal Docent. La negociació col·lectiva requereix una mínima formalització i així ho exigim des de la Federació d'Ensenyament de CCOO. La legislació estableix que s'ha de donar lloc a un tràmit o fase en el procediment en la qual es convoquin a tots els legitimats per a participar en ella a negociar amb l'Administració. Això no comporta, naturalment, l'acceptació de les posicions sindicals, però sí que implica la possibilitat que s'exposin i debatin en les condicions d'igualtat i contradicció assenyalades. I no consta que s'hagi obrat així en aquest cas malgrat les reiterades exigències per part de CCOO.

    En definitiva, l'omissió de la negociació requerida per l'article 37.1 c) de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic determina que l'Audiència Nacional es pronunciï sobre la vulneració de la llibertat sindical per part de la ministra Celaá.

    Des de la Federació d'Ensenyament de CCOO exigim a la ministra d'Educació i Formació Professional, com a màxima responsable, que reprengui la negociació col·lectiva amb les organitzacions sindicals en tots aquells aspectes que afecten el professorat, tal com se li ha demanat en nombroses ocasions.